兩綱通訊2003年第3期

兩綱通訊2003年第3期

?工作指導(dǎo)?
--婦女是環(huán)保的生力軍（摘要）--顧秀蓮
--2002年全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)（摘要）
--國務(wù)院婦兒工委辦公室在三報(bào)一刊開辟“兩綱之窗”宣傳專欄

?工作交流?
--遼寧省采取有效措施提高兩綱培訓(xùn)的實(shí)效性
--湖北省谷城縣“母親安全”項(xiàng)目工作取得成效
--山西省制定母嬰安全大行動(dòng)實(shí)施方案
--各省(市、區(qū))婦兒工委加強(qiáng)自身建設(shè)和規(guī)范化管理

?活動(dòng)簡訊?
--全國60萬群眾參加中國婦女發(fā)展綱要知識(shí)競賽活動(dòng)
--全國消除碘缺乏危害健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)
--我國首次通過計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)
--各地活動(dòng)簡訊

?調(diào)查研究?
--全國總工會(huì)公布對(duì)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的調(diào)查結(jié)果
--湄公河次區(qū)域打擊拐賣婦女兒童項(xiàng)目動(dòng)態(tài)--廣西東興公眾態(tài)度調(diào)查

?全球了望?
--世界衛(wèi)生大會(huì)通過促進(jìn)兒童健康戰(zhàn)略方針　　　　　　　　　　　　
--千年發(fā)展目標(biāo)簡介　　　　　　　　　　　　　　
--投資婦女保健是戰(zhàn)勝貧窮的關(guān)鍵
--臺(tái)灣主婦聯(lián)盟做環(huán)保

?知識(shí)之窗?
--什么是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
--什么是“就業(yè)”與“失業(yè)” 
--法律援助知多少

?工作指導(dǎo)?

　　　　　　　　　　　　婦女是環(huán)保的生力軍(摘要)
　　　　　　　　　　　　　　　　顧秀蓮

　　編者按：６月５日是世界環(huán)境日。今年sars的爆發(fā)，為我們敲響了保護(hù)人類生存環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的警鐘。這里我們選登了全國人大常委會(huì)副委員長顧秀蓮?fù)驹?jīng)發(fā)表過的一篇文章，借以勉勵(lì)廣大婦女在抗擊非典和參與環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更加積極的作用。
　　婦女與環(huán)境有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，充分發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的作用具有非常重要的意義。
　　婦女在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中有其特殊的優(yōu)勢和作用
　　首先，婦女承擔(dān)著繁衍后代、從事人類再生產(chǎn)的任務(wù)。這一神圣的使命使她們更能深切地感受到環(huán)境惡化給自身及子孫后代造成的苦果，更加關(guān)注影響后代生存的環(huán)境問題。其次，婦女在家庭生產(chǎn)勞動(dòng)中扮演著重要角色。我國農(nóng)村有4.8億婦女，70%家庭的種植和養(yǎng)殖業(yè)是由婦女承擔(dān)的。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能否兼顧環(huán)保要求，開源節(jié)流，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取較高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施非常關(guān)鍵。第三，婦女在家庭消費(fèi)領(lǐng)域中占主導(dǎo)地位。在我國，家庭70%的消費(fèi)是通過婦女進(jìn)行和完成的。婦女對(duì)消費(fèi)品和消費(fèi)方式的選擇，即能否選擇一種低消耗、低污染、符合可持續(xù)發(fā)展的生活方式，可以直接影響生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，進(jìn)而影響到環(huán)境狀況。第四，婦女在家庭教育中具有重要的影響力。如果每一個(gè)母親都能用自己的行為影響自己的孩子，使他們?cè)谏畹狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴中養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，就可以增強(qiáng)下一代保護(hù)環(huán)境、熱愛自然的自覺性。
　　中國婦女在環(huán)境保護(hù)中做出了突出貢獻(xiàn)
　　20世紀(jì)90年代以來，國家林業(yè)局和全國婦聯(lián)共同開展了“三八綠色工程”活動(dòng)，每年都有1.2億婦女參加義務(wù)植樹和防護(hù)林體系建設(shè)及小流域治理。10多年累計(jì)植樹50億株，面積達(dá)6000多萬畝。目前，“三八林”、“三八果園”、“三八綠色基地”等綠色工程遍布全國城鄉(xiāng)。全國婦聯(lián)在廣大城鄉(xiāng)婦女中還開展了“婦女•家園•環(huán)境”主題宣傳教育活動(dòng)，號(hào)召婦女從我做起，從家庭做起，選擇綠色消費(fèi)，抵制有污染的洗滌用品，丟掉塑料袋重拎菜籃子，崇尚儉樸自然，不追求奢侈高消費(fèi)，自覺節(jié)水、節(jié)電，實(shí)行垃圾分類、回收廢舊電池，以減少對(duì)環(huán)境的污染等。這些環(huán)保活動(dòng)得到了廣大市民和家庭的歡迎和支持。
　　近年來，性別群體的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，專業(yè)干部隊(duì)伍不斷壯大。在眾多的以性別群體劃分的各類社團(tuán)組織中，以女性為主要角色的民間環(huán)保組織也如雨后春筍般發(fā)展，十分活躍。全國不少婦女之家、婦女兒童活動(dòng)陣地都開辦專題講座，對(duì)婦女進(jìn)行環(huán)境教育。增加?jì)D女在環(huán)境和發(fā)展領(lǐng)域管理人員比例是《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010)年》的目標(biāo)之一。目前，工作在環(huán)保領(lǐng)域的女性越來越多，為促進(jìn)“婦女與環(huán)境”的發(fā)展提供了有力保障。
　　婦女是環(huán)保事業(yè)的一支偉大生力軍，她們的環(huán)保意識(shí)提高了，其作用將像北京《行動(dòng)綱領(lǐng)》宣告的那樣：“婦女對(duì)無害生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和貢獻(xiàn)必須成為21世紀(jì)議程的中心組成部分，除非承認(rèn)并支持婦女對(duì)環(huán)境管理的貢獻(xiàn)，否則可持續(xù)發(fā)展就是一個(gè)可望而不可及的目標(biāo)。”“婦女與環(huán)境”是一個(gè)永恒的主題。
　　婦女與環(huán)境保護(hù)、與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)廣闊的領(lǐng)域，它涉及到婦女與貧困、婦女與教育、婦女與衛(wèi)生、婦女與就業(yè)、婦女與參政等方方面面的問題。我國雖然為婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，婦女解放也取得了長足進(jìn)步，但是仍然存在不少問題，尚需進(jìn)一步做好相應(yīng)的工作。
　　鑒于婦女在環(huán)保中的特殊優(yōu)勢和作用，應(yīng)該進(jìn)一步增加?jì)D女在環(huán)境和發(fā)展領(lǐng)域中的決策管理人員比例，確保婦女有機(jī)會(huì)參與到環(huán)境項(xiàng)目的決策、管理、設(shè)計(jì)和規(guī)劃中，使她們真正平等地參與可持續(xù)發(fā)展。
　　今后要繼續(xù)提高廣大婦女的環(huán)境、資源意識(shí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層女領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的教育。同時(shí)，要把提高婦女整體素質(zhì)作為增強(qiáng)婦女環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)，繼續(xù)致力于全面提高婦女素質(zhì)，把婦女環(huán)境文化素質(zhì)的培養(yǎng)放在“女性素質(zhì)工程”的重要位置上，大力推廣和普及有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)技術(shù)，以加速實(shí)現(xiàn)婦女在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域方面的平等權(quán)利。（摘自婦女與環(huán)境網(wǎng)）

　　　　　　　2002年全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)(摘要)

衛(wèi)生資源
　　2002年末，全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)30.6萬個(gè)；全國登記注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)29.7萬個(gè)；與上年比較,婦幼保健院(所、站)減少65個(gè)；2002年疾病預(yù)防控制中心(防疫站)3580個(gè)。

農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)
　　2002年全國縣婦幼保健院(所、站)1605所，床位3.1萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員5.5萬；2002年全國縣婦幼保健院(所、站)診療人次2233.0萬次，入院人數(shù)83.5萬人，病床使用率46.3%；每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)0.74張、人員數(shù)1.18人。

醫(yī)療服務(wù)
　　2002年全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)為21.5億次，婦幼保健院(所、站)0.75億次,占3.5%；2002年婦幼保健院(所、站)入院人數(shù)255萬人，占4.3%。

疾病控制與公共衛(wèi)生
　　據(jù)2002年全國26種甲、乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静〕醪浇y(tǒng)計(jì)，傳染病報(bào)告總發(fā)病率180.14/10萬，死亡率0.35/10萬，病死率0.20%。與上年比較，傳染病報(bào)告發(fā)病率和死亡率基本穩(wěn)定。發(fā)病率較高的依然為病毒性肝炎、肺結(jié)核、痢疾、淋病和麻疹，病死率較高依次為狂犬病、艾滋病、白喉、新生兒破傷風(fēng)和流腦；2002年兒童常規(guī)免疫接種率四苗報(bào)告接種率為：卡介苗（bcg）98.0%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗（opv3）98.4%，百白破（dpt3）98.2%，麻疹疫苗（mv）97.9%；2002年血吸蟲病流行縣(區(qū))427個(gè)，累計(jì)達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)縣(區(qū))253個(gè)；碘缺乏病監(jiān)測縣2963個(gè)，累計(jì)控制/消滅縣2514個(gè)；2002年底，全國累計(jì)農(nóng)村改水受益人口8.68億人，改水受益人口占農(nóng)村人口91.7%；農(nóng)村自來水普及率為56.6%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為48.7%；糞便無害化處理率為52.6%。

婦幼保健
　　2002年新法接生率97.2%，其中：市98.8%，縣96.0%；住院分娩率達(dá)78.8%，其中：市87.0%，縣69.0%。與上年比較，2002年住院分娩率增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)2001年婦幼衛(wèi)生監(jiān)測地區(qū)統(tǒng)計(jì),孕產(chǎn)婦死亡率50.2/10萬，新生兒死亡率21.4‰，嬰兒死亡率30.0‰，5歲以下兒童死亡率35.9‰。統(tǒng)計(jì)資料表明，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率城鄉(xiāng)差異顯著(見表１)。

表１　監(jiān)測地區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童死亡率

?工作交流?

　　　　　　　　遼寧省采取有效措施提高兩綱培訓(xùn)的實(shí)效性
　　遼寧省婦兒工委認(rèn)真總結(jié)20世紀(jì)90年代兩綱宣傳培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持區(qū)分層次、研訓(xùn)結(jié)合，提高了兩綱培訓(xùn)工作的實(shí)效性。主要做法：
一、區(qū)分培訓(xùn)層次，確定培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容
　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)施兩綱的不同層次、工作主體及特點(diǎn)，從增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性入手，區(qū)分層次、確定對(duì)象。把培訓(xùn)對(duì)象劃分為四個(gè)層次：
　　1、第一責(zé)任人。省婦兒工委成員和主管市縣長是決策者，對(duì)貫徹實(shí)施兩綱起著舉足輕重的作用。但他們工作的側(cè)重點(diǎn)又不同，省婦兒工委成員單位承擔(dān)著實(shí)施兩綱某一個(gè)方面的目標(biāo)和任務(wù)；市縣長則肩負(fù)著一個(gè)地區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展整體運(yùn)籌指揮的重任。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案時(shí)，將第一責(zé)任人劃分為兩個(gè)班次。婦兒工委成員的培訓(xùn)內(nèi)容以學(xué)習(xí)和全面掌握兩綱內(nèi)容為主；而市縣長的培訓(xùn)內(nèi)容以學(xué)習(xí)了解兩綱實(shí)施的意義、任務(wù)、要求和地方如何落實(shí)，如何規(guī)劃和推進(jìn)本地婦女兒童發(fā)展為主。
　　2、組織骨干。包括婦兒工委各成員單位聯(lián)絡(luò)員，各市婦兒工委辦主任、專職副主任，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。他們承擔(dān)著實(shí)施兩綱的組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)測統(tǒng)計(jì)任務(wù)，對(duì)兩綱的總體任務(wù)和目標(biāo)要求以及如何操作必須了如指掌。對(duì)組織骨干安排了兩期培訓(xùn)，一期是全面講解兩綱的內(nèi)容、要點(diǎn)及監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；一期是針對(duì)兩綱實(shí)施的具體任務(wù)，結(jié)合實(shí)際邊總結(jié)、邊交流、邊研討如何操作。
　　3、新聞宣傳骨干。他們是面向社會(huì)宣傳兩綱，宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，為婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)提供良好輿論環(huán)境的主體。在國家兩綱和省兩個(gè)規(guī)劃出臺(tái)之際，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)。請(qǐng)省政府副秘書長、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的輔導(dǎo)和動(dòng)員，提出對(duì)兩綱宣傳工作的具體要求。省婦兒工委和省委宣傳部還聯(lián)合設(shè)立了“宣傳婦女兒童特別獎(jiǎng)”，每兩年評(píng)選一次。
　　4、執(zhí)法人員。兩綱對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益方面沒有設(shè)置量化的目標(biāo)，在貫徹實(shí)施中更要注重明確任務(wù)，提高執(zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)和貫徹兩綱的責(zé)任意識(shí)。
二、研討培訓(xùn)結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性
　　為了加強(qiáng)對(duì)肩負(fù)實(shí)施兩綱重任各級(jí)各部門人員的能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹兩綱的創(chuàng)造性，在注意區(qū)分不同層次培訓(xùn)人員的基礎(chǔ)上，把培訓(xùn)與工作研討、對(duì)策研究和調(diào)查研究相結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象的主體參與意識(shí)，使兩綱的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施要求內(nèi)化為各層次責(zé)任主體的國策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新能力。著力抓了三個(gè)方面：
　　1、把培訓(xùn)與對(duì)策研究相結(jié)合，增強(qiáng)決策層的社會(huì)性別意識(shí)和兒童優(yōu)先意識(shí)。在對(duì)省婦兒工委各成員單位領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)，請(qǐng)政府副秘書長主持，常務(wù)副省長親自參加，對(duì)兩綱內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)，并與各成員單位就全省實(shí)施兩綱的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行對(duì)策研究。在培訓(xùn)前，下發(fā)了全省實(shí)施兩綱六大難點(diǎn)對(duì)策征集和各部門主旨發(fā)言的安民告示，加之常務(wù)副省長親臨現(xiàn)場，對(duì)策可行就拍板定案，促進(jìn)了各部門領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)的增強(qiáng)。培訓(xùn)前，有的進(jìn)行了調(diào)研，有的組織了論證，踴躍地參加對(duì)策研討。對(duì)于解決婦女就業(yè)與再就業(yè)，農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健，中小學(xué)生輟學(xué)，婦女兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)，貧困婦女兒童救助等難題給省長當(dāng)高參、出良策。數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)、兒童活動(dòng)陣地建設(shè)方案現(xiàn)場落實(shí)。
　　2、把培訓(xùn)和工作研討相結(jié)合，促進(jìn)骨干層對(duì)兩綱的理解和把握，夯實(shí)兩綱實(shí)施的組織和操作基礎(chǔ)。在對(duì)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、各市婦兒工委辦公室主任、專職副主任及監(jiān)測統(tǒng)計(jì)人員和公安干警三個(gè)層面培訓(xùn)中，注重把學(xué)習(xí)與工作研究相結(jié)合，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)和掌握兩綱的內(nèi)容、重點(diǎn)和實(shí)施要求，特別是掌握操作性的要領(lǐng)。專請(qǐng)國務(wù)院婦兒工委辦領(lǐng)導(dǎo)、全國研究性別意識(shí)和家庭暴力專家等進(jìn)行輔導(dǎo)；又分別請(qǐng)省里教育、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)專門就全省現(xiàn)狀和如何實(shí)施進(jìn)行專題講座，現(xiàn)場對(duì)話。組織大家結(jié)合20世紀(jì)90年代兩綱實(shí)施工作，談經(jīng)驗(yàn)、做交流，達(dá)成共識(shí)。比如，加強(qiáng)農(nóng)村貧困縣婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置和數(shù)據(jù)收集、高危孕產(chǎn)婦救助、反對(duì)家庭暴力等難點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)控辦法和達(dá)標(biāo)措施等方面的工作措施和操作辦法，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討成果大家共享，各地普遍反映效果明顯。
　　3、把培訓(xùn)和調(diào)查研究結(jié)合，推動(dòng)影響婦女兒童發(fā)展中普遍性問題的解決。各縣區(qū)舉辦的培訓(xùn)班都要求培訓(xùn)人員事先調(diào)查走訪，帶著基層?jì)D女兒童生存、發(fā)展和權(quán)益保護(hù)方面的普遍性問題和難度最大的問題參加培訓(xùn)，共同研究解決。衛(wèi)生、教育等部門在培訓(xùn)前都下發(fā)調(diào)查問卷，培訓(xùn)中按照兩綱要求，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行分析比較，把全省帶有普遍性的突出問題向婦兒工委和省政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推動(dòng)問題的及時(shí)解決。比如，衛(wèi)生部門在組織全省婦幼保健人員培訓(xùn)中了解到，由于近兩年連續(xù)發(fā)生特大旱災(zāi)農(nóng)民減收，部分特困高危孕產(chǎn)婦因貧困放棄搶救。將這一情況及時(shí)向省長匯報(bào)后，今年將出臺(tái)特困高危孕產(chǎn)婦救助制度。此外，在培訓(xùn)調(diào)研的基礎(chǔ)上還啟動(dòng)了“出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目”和“關(guān)注農(nóng)村婦女健康行動(dòng)”。

　　　　　　湖北省谷城縣“母親安全”項(xiàng)目工作取得成效
　　2002年以來，谷城縣積極實(shí)施“母親安全”項(xiàng)目，取得了一定成效。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解活動(dòng)開展情況，副縣長等親自上街向過往群眾發(fā)放宣傳資料，講解“母親安全”知識(shí)。
　　二是抓住時(shí)機(jī)、宣傳服務(wù)?！叭恕逼陂g，工作人員身披“住院分娩，母親安全”宣傳帶，在城關(guān)主要街道、商場門口向過往群眾發(fā)放宣傳資料。婦產(chǎn)專家為前來咨詢的孕婦作體檢，并詳細(xì)解答孕婦提出的各種疑難問題?！澳赣H安全”知識(shí)展板吸引了不少群眾觀看。
　　三是整合資源、宣傳到位。將“生娃上醫(yī)院，母子都平安”的宣傳畫分發(fā)到農(nóng)村孕婦手中、每個(gè)農(nóng)戶家中、張貼上墻；每名孕產(chǎn)婦、婦女干部人手一本“兒童優(yōu)先，母親安全”宣傳冊(cè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自編“致孕婦的一封信”發(fā)給懷孕婦女；在《谷城日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)開辟“母親安全”宣傳專欄，刊登婦幼衛(wèi)生知識(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通要道、人群集中的地方刷寫固定標(biāo)語，制作圖文并茂的黑板報(bào)。
　　四是培訓(xùn)先行、提高水平。年初縣衛(wèi)生局舉辦了全縣婦產(chǎn)科、婦幼醫(yī)生暨《母嬰保健法實(shí)施辦法》培訓(xùn)班，4個(gè)縣直醫(yī)療單位、１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24名婦產(chǎn)科、婦幼醫(yī)生參加了培訓(xùn)，并通過婦幼保健人員進(jìn)行產(chǎn)檢、高危篩選，把“母親安全”知識(shí)帶到每個(gè)家庭。
五是措施具體、工作落實(shí)。狠抓5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）孕婦登記。對(duì)全縣已懷孕和持有準(zhǔn)生證暫未懷孕的婦女進(jìn)行了一次全面的摸底登記造冊(cè)。（2）高危孕產(chǎn)婦篩選。在全縣推廣使用了孕產(chǎn)婦危險(xiǎn)因素評(píng)分表篩選高危孕婦，使高危篩查率達(dá)到95%以上。（3）住院分娩動(dòng)員。推行住院分娩承包責(zé)任制，縣級(jí)人員包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級(jí)人員包村，村干部、村醫(yī)包到孕婦，層層承包。（4）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行限價(jià)收費(fèi)，為孕產(chǎn)婦及其家屬提供愛母、愛嬰、溫馨、便捷、安全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年1?8月全縣住院分娩孕婦1058人，住院分娩率達(dá)到62.13%，比前一年提高4.13%。（5）落實(shí)轉(zhuǎn)診工作。建立了縣、鄉(xiāng)、村孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，為孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診提供了方便，贏得了搶救時(shí)間。

　　　　　　各?。ㄊ?、區(qū)）婦兒工委加強(qiáng)自身建設(shè)和規(guī)范化管理
　　今年以來，各地注重加強(qiáng)規(guī)范化管理和婦兒工委自身建設(shè)。天津市婦兒工委下發(fā)了《兩綱工作目標(biāo)管理意見》；安徽省婦兒工委下發(fā)了《省婦兒工委工作規(guī)程》；山西省婦兒工委下發(fā)了《省婦兒工委聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》；四川省婦兒工委下發(fā)了《對(duì)各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理的通知》和《省級(jí)兩綱示范縣標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程》；吉林省婦兒工委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)兩綱示范縣（市、區(qū)）工作意見》，實(shí)行婦兒工委成員單位實(shí)施婦女兒童規(guī)劃述職評(píng)議制；湖南省婦兒工委下發(fā)了《市州、縣市區(qū)婦兒工委工作制度》和《對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)管理考核的通知》。

　　　　　　　　　山西省制定“母嬰安全”大行動(dòng)實(shí)施方案
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女、兒童綱要目標(biāo)，繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，山西省衛(wèi)生廳、山西省婦兒工委辦公室聯(lián)合下發(fā)了《山西省母嬰安全大行動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》明確了各級(jí)婦兒工委辦公室和衛(wèi)生行動(dòng)部門各自的職責(zé)，規(guī)定兩家每半年召開一次工作例會(huì)，反饋和總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，擬定和安排下階段工作及培訓(xùn)重點(diǎn)。《方案》從加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康教育、嚴(yán)格孕產(chǎn)婦危險(xiǎn)因素篩查與管理、成立縣級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)孕產(chǎn)婦保健的管理處理、提高接產(chǎn)水平以及明確對(duì)村級(jí)婦聯(lián)干部和婦幼保健人員的工作要求等五個(gè)方面進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)及措施，提出了抓點(diǎn)帶面的工作方法。

?活動(dòng)簡訊?

　　　　　　　全國60萬群眾參加中國婦女發(fā)展綱要知識(shí)競賽活動(dòng)
　　今年2月14日，國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)宣傳部、中國婦女報(bào)聯(lián)合發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展《中國婦女發(fā)展綱要（2001?2010年）》知識(shí)競賽系列活動(dòng)，旨在進(jìn)一步廣泛、深入地宣傳動(dòng)員全社會(huì)力量參與婦女綱要的貫徹實(shí)施。
　　地方各級(jí)婦兒工委辦公室、婦聯(lián)宣傳部主動(dòng)做好活動(dòng)的宣傳和組織工作，社會(huì)各界群眾積極參與。從各地活動(dòng)開展情況來看，可以總結(jié)為以下特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序、宣傳面廣、參賽人多。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）婦兒工委辦公室都先后轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)了開展中國婦女發(fā)展綱要知識(shí)競賽活動(dòng)的通知，陜西省專門成立了知識(shí)競賽活動(dòng)辦公室，分管主席親自掛帥任辦公室主任；北京、山東、江蘇、重慶等?。▍^(qū)、市）還結(jié)合本地的婦女綱要(規(guī)劃)層層開展知識(shí)競賽，層層進(jìn)行評(píng)比表彰；河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭參加知識(shí)競賽；吉林省將競賽活動(dòng)作為考核基層?jì)D兒工委辦公室工作的一項(xiàng)內(nèi)容；安徽省對(duì)參加競賽的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。截止6月10日，全國有28個(gè)?。▍^(qū)、市）和2個(gè)計(jì)劃單列市集體訂購《中國婦女報(bào)》知識(shí)競賽試題55.6萬多份，訂購中國婦女出版社發(fā)行的知識(shí)競賽試題小冊(cè)子5萬多份。社會(huì)各界人士還以個(gè)人名義訂購試題主動(dòng)參賽。目前，全國約有60多萬群眾參加了知識(shí)競賽活動(dòng)。其中，北京、江蘇各有10萬人參賽；四川有7.5萬余人參賽；重慶有5.4萬余人參賽；安徽3.5萬余人參賽；天津、黑龍江、廣東、云南各有2萬余人參賽；浙江、廣西、江西、陜西、新疆各有1萬余人參賽；遼寧、吉林、內(nèi)蒙、福建、貴州、海南、寧夏、青海、上海、河北、湖南、湖北、山東、西藏、青島、廈門都不同程度地組織群眾參加了知識(shí)競賽。
　　為配合活動(dòng)開展，為參賽者提供服務(wù)和幫助，在《中國婦女報(bào)》連續(xù)刊載了10篇介紹婦女綱要相關(guān)內(nèi)容的文章，編印發(fā)行了介紹婦女綱要相關(guān)知識(shí)的宣傳手冊(cè)。競賽活動(dòng)的有效開展，在全社會(huì)進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)婦女綱要、宣傳婦女綱要的新高潮。
　　近期，征文和訪談兩個(gè)欄目將相繼開欄，希望各地、各部門進(jìn)一步做好“訪談專欄”婦女綱要實(shí)施情況的總結(jié)工作，并要積極關(guān)注“征文欄目”，發(fā)動(dòng)全社會(huì)特別是廣大婦女群眾圍繞《我的權(quán)益我維護(hù)》和《我談婦女綱要》兩個(gè)主題，談感想、談體會(huì)，踴躍投稿。

　　　　　　　全國消除碘缺乏危害健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)
　　為貫徹實(shí)施《中國兒童發(fā)展綱要(2001--2010年)》，進(jìn)一步在全社會(huì)宣傳普及消除碘缺乏危害的科學(xué)知識(shí)，4月22日，中關(guān)工委辦公室、國務(wù)院婦兒工委辦公室等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)布食用碘鹽保護(hù)兒童智力發(fā)育宣傳標(biāo)志暨開展消除碘缺乏危害健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)的通知》?！叭M(jìn)”活動(dòng)組委會(huì)辦公室，克服“非碘”疫情給正常工作帶來的不利影響，確保食用碘鹽保護(hù)兒童智力發(fā)育宣傳標(biāo)志發(fā)布工作和消除碘缺乏危害健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)的順利啟動(dòng)。
　　一是搶抓時(shí)間。2003年5月15日是第十屆防治碘缺乏病日。為將反映今年活動(dòng)日主題“食用碘鹽保護(hù)兒童智力發(fā)育”的宣傳標(biāo)志、宣傳畫和相關(guān)材料及時(shí)發(fā)送到各地，“三進(jìn)”活動(dòng)組委會(huì)辦公室人員加班加點(diǎn)，于5月2日將10萬張宣傳畫全部印制完成并及時(shí)寄送各地。22個(gè)?。ㄊ小^(qū)）根據(jù)文件精神及時(shí)在當(dāng)?shù)亻_展了宣傳工作。二是轉(zhuǎn)變方式。4月份以來，隨著“非典”疫情的突發(fā)和加重，空中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)成為人們?cè)谶@一期間的主要選擇。“三進(jìn)”活動(dòng)組委會(huì)辦公室及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，將以會(huì)議為主、以群眾性聚集活動(dòng)為主的發(fā)布啟動(dòng)調(diào)整為以新聞信息為主、以網(wǎng)絡(luò)傳播為主發(fā)布消息。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)等12家新聞媒體及時(shí)發(fā)布了消息。同時(shí)，國務(wù)院婦兒工委辦公室、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國鹽業(yè)總公司也及時(shí)將這一活動(dòng)通知、宣傳標(biāo)志和活動(dòng)信息搬上了工作信息網(wǎng)站。三是加強(qiáng)溝通。為使培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有交流，組委會(huì)辦公室明確一名專人負(fù)責(zé)，了解各地對(duì)文件的落實(shí)意見，協(xié)調(diào)各地搞好部門間的銜接。截止5月底，湖南、江西、西藏、江蘇、山東、廣東等省市已制定了落實(shí)意見。首期省市級(jí)“三進(jìn)”活動(dòng)宣傳教育培訓(xùn)班將在9-10月間舉行。

　　　　　　　我國首次通過計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)
　　為防止非典型肺炎由城市向農(nóng)村蔓延，我國政府利用龐大的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村人口跨省流動(dòng)情況的全面調(diào)查。此次調(diào)查自5月1日開始，除西藏以外的30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，2606個(gè)縣參與了此次調(diào)查，占全國縣級(jí)單位總量的97%。我國政府在過去30年里建立了一個(gè)由近200萬基層計(jì)劃生育工作人員和8300萬計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員組成的計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)在此次調(diào)查中發(fā)揮了重要作用。眾多計(jì)劃生育工作人員深入農(nóng)戶家庭，在為育齡群眾服務(wù)的同時(shí)還一并宣傳非典防治常識(shí)，并對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查員除詳細(xì)記錄農(nóng)村流動(dòng)人口的流向和個(gè)人基本情況外，還將有關(guān)信息傳輸?shù)揭粋€(gè)為防治非典進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)的專用信息網(wǎng)站。該網(wǎng)站由人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在原有育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)出來，每3天更新一次調(diào)查數(shù)據(jù)。
　　據(jù)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：截至5月17日23時(shí)，中國已有449.8萬農(nóng)村人口在5月上旬從外省流入本地農(nóng)村，其中，從北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、廣東流出的人口共235萬，占總量的52%；安徽、河南、湖南、江蘇、湖北、江西、河北、廣西8個(gè)省區(qū)的流入量達(dá)331.8萬，占總量的74%。此次調(diào)查為各級(jí)各部門防治非典提供了量化的數(shù)據(jù)支持，有關(guān)省區(qū)和部門已根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況對(duì)非典防治進(jìn)行了相應(yīng)部署。（摘自中國人口與計(jì)劃生育網(wǎng)）

　　　　　　　浙江省婦兒工委召開“兒童發(fā)展與社會(huì)責(zé)任”座談會(huì)
　　為進(jìn)一步明確培養(yǎng)教育兒童的社會(huì)責(zé)任，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，5月份浙江省婦兒工委召開了“兒童發(fā)展與社會(huì)責(zé)任”座談會(huì)。省教育廳、團(tuán)省委等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和兒童教育、衛(wèi)生保健、法制宣傳教育、文化出版、文藝體育、宣傳媒體、玩具食品用品質(zhì)量管理等方面的專家學(xué)者參加了會(huì)議。
　　巴音朝魯副省長在會(huì)上作了重要講話。他說，兒童是國家的未來，做好兒童工作，是實(shí)現(xiàn)我國新時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)工程；兒童也是人民群眾的重要組成部分，做好兒童工作，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這個(gè)小康必須是惠及十幾億人民的小康，其中包括兒童，而且兒童應(yīng)該優(yōu)先受惠。他提出三點(diǎn)意見：一要以執(zhí)政為民的思想來做好兒童工作。要充分認(rèn)識(shí)做好兒童工作的深遠(yuǎn)意義，增強(qiáng)做好兒童工作的歷史責(zé)任感，把做好兒童工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，按照兒童綱要和規(guī)劃的要求，認(rèn)真履行好本部門、本單位的職責(zé)。在當(dāng)前抗擊非典的重要時(shí)刻，要采取強(qiáng)有力的措施，確保兒童的健康和安全；二要認(rèn)真開展對(duì)兒童問題的研究。兒童成長有其自身的規(guī)律，在不同的背景下又會(huì)有各種特點(diǎn)。要面向社會(huì)，倡導(dǎo)“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童”、“支持兒童”的意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注兒童發(fā)展；要面向家庭，幫助家長樹立正確的兒童觀、親子觀、育人觀；要面向兒童，進(jìn)行公民道德教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，根據(jù)浙江培養(yǎng)未來建設(shè)人才的要求，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展；三要切切實(shí)實(shí)為兒童做好事、辦實(shí)事。要抓住“六一”契機(jī)，更加關(guān)注兒童問題。各部門要根據(jù)各自的優(yōu)勢多為兒童服務(wù)，為兒童解決實(shí)際問題。要主動(dòng)關(guān)心工作在抗擊非典第一線醫(yī)護(hù)人員的子女，關(guān)心流動(dòng)人口中的兒童，關(guān)心困難家庭兒童和問題兒童，切實(shí)幫助他們解決一些學(xué)習(xí)、健康和生活中的實(shí)際問題，讓兒童更多地體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷以及社會(huì)給予的溫暖。
　　與會(huì)者圍繞兒童教育、兒童心理、兒童健康、兒童環(huán)境等問題，在介紹已有成功做法與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極提出建議，進(jìn)行了深入探討。

　　　　　　　　　　上海市婦兒工委召開試點(diǎn)課題成果推廣會(huì)議
　　為進(jìn)一步發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委在實(shí)施婦女兒童規(guī)劃中的組織作用，上海市婦兒工委辦公室上半年召開了“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委實(shí)施婦女兒童規(guī)劃工作有效性探索"試點(diǎn)課題成果推廣會(huì)。
　　市婦兒工委辦公室首先對(duì)課題的由來、運(yùn)作、內(nèi)容、成果，以及問題和建議做了概要介紹。楊浦區(qū)四平街道、長寧區(qū)等四個(gè)試點(diǎn)的區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委代表分別作了《加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委的組織建設(shè)》、《街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委工作模式思考》、《建立婦兒工委工作多維評(píng)估機(jī)制》、《婦兒工委工作受益主體評(píng)價(jià)的思考與探索》的試點(diǎn)課題報(bào)告。長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作了《拓展政府職能，完成管理機(jī)制，有效實(shí)施婦女兒童發(fā)展“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)》的發(fā)言。嘉定區(qū)婦兒工委和徐匯區(qū)天平街道辦事處婦兒工委結(jié)合試點(diǎn)課題成果，暢談了推廣運(yùn)用課題成果的計(jì)劃。
　　市婦兒工委副主任孟燕充分肯定了各級(jí)婦兒工委組織在以往工作中發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和強(qiáng)勢，并就如何推廣和創(chuàng)新試點(diǎn)成果，對(duì)各級(jí)婦兒工委提出了三點(diǎn)要求：第一，結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，創(chuàng)造性地推廣、運(yùn)用試點(diǎn)成果，形成具有地方特色，時(shí)代特征，上海特點(diǎn)的基層?jì)D兒工委工作優(yōu)勢。第二，認(rèn)真理解和體會(huì)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委組織建設(shè)的重要性，將此工作納入政府主管部門年度的重要工作序列，納入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的議事日程，納入政府管理的目標(biāo)考核體系，成為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)的重要組成部分，真正推進(jìn)本地區(qū)婦女兒童發(fā)展與市(區(qū)、縣)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步。第三，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委要共同為建立起上海比較完善的分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系而努力。上海已在市級(jí)的126個(gè)監(jiān)測指標(biāo)中建立了40個(gè)分性別指標(biāo)，占31.47%；在區(qū)縣級(jí)的96個(gè)監(jiān)測指標(biāo)中建立了29個(gè)分性別指標(biāo)，占30.2%。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委要為在“十五”計(jì)劃的實(shí)施中建立性別平等發(fā)展的指標(biāo)體系和為“十一五”計(jì)劃的制定打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，確保2005年終期婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。會(huì)上還發(fā)行了《街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委實(shí)施婦女兒童規(guī)劃工作有效性探索”課題成果》一書，作為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的工作指南。

　　　　　　　廣東省、黑龍江省“婦女與性別”宣傳研究工作邁出新步伐
　　廣東省婦兒工委4月中旬舉辦了構(gòu)建先進(jìn)性別文化暨婦女兒童發(fā)展規(guī)劃宣傳培訓(xùn)班。全省婦兒工委副主任、省和中央駐穗及各市主流媒體記者、編輯共100多人參加了培訓(xùn)。
　　省人大常委會(huì)秘書長、省婦聯(lián)主席、省婦兒工委副主任林惠俗作了題為《男女平等基本國策與婦女發(fā)展》的輔導(dǎo)報(bào)告，突出論述了大眾傳媒在構(gòu)建先進(jìn)性別文化、促進(jìn)男女平等方面的重要作用。她指出，當(dāng)今社會(huì)大眾傳媒的影響力與日俱增，要求婦兒工委和婦聯(lián)組織，要進(jìn)一步促進(jìn)大眾傳媒增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，借助大眾傳媒的力量，營造有利于男女平等的社會(huì)文化環(huán)境。中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員卜衛(wèi)在宣傳培訓(xùn)班上作了《傳播我們的聲音--婦女、兒童權(quán)利宣傳倡導(dǎo)的戰(zhàn)略和方法》的講演。省精神文明辦副主任顧作義在培訓(xùn)班上重點(diǎn)介紹了建設(shè)文化大省的重要意義、內(nèi)涵、基本思路。特別指出性別文化建設(shè)是文化大省建設(shè)中的一個(gè)重要方面，新聞媒體在建設(shè)先進(jìn)的性別文化過程中，要發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用；要旗幟鮮明地批判封建主義的性別文化；大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明進(jìn)步要求的性別觀念，開展當(dāng)代女性新形象的討論，防止用男性視覺去塑造女性。
　　此外，省婦兒工委和省文化廳的負(fù)責(zé)同志、中山大學(xué)的教授還分別介紹了廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容及實(shí)施難點(diǎn)，并就創(chuàng)建良好的社會(huì)文化環(huán)境，努力弘揚(yáng)先進(jìn)的性別文化等作了專題發(fā)言。部分獲得首屆“廣東婦女兒童工作好新聞”獎(jiǎng)的作者在大會(huì)上介紹了宣傳婦女兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
　　黑龍江省婦女(婚姻家庭)研究所與黑龍江大學(xué)近日聯(lián)合成立了社會(huì)性別與發(fā)展研究中心，這是落實(shí)《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001?2010年)》“婦女與教育”領(lǐng)域中關(guān)于在高等教育中開設(shè)婦女學(xué)、社會(huì)性別與發(fā)展相關(guān)課程目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。研究中心的主要任務(wù)是從事婦女與社會(huì)性別的基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，開設(shè)多學(xué)科和跨學(xué)科的婦女學(xué)課程，培養(yǎng)從事婦女學(xué)研究和教學(xué)的專門人才。
　　研究中心將進(jìn)一步整合研究資源，集中研究力量，以大學(xué)校區(qū)為基礎(chǔ)，為社會(huì)性別與發(fā)展研究建立跨學(xué)科、可持續(xù)、綜合發(fā)展的教育基地，集教育、教學(xué)、研究為一體，將婦女研究成果與性別分析方法滲透在相關(guān)課程和校區(qū)活動(dòng)中，有效推動(dòng)社會(huì)性別研究在黑龍江教育、學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的主流化進(jìn)程。從2003年6月起，研究中心將為社會(huì)學(xué)系高年級(jí)本科生開設(shè)36學(xué)時(shí)的社會(huì)性別研究課，填補(bǔ)黑龍江省婦女學(xué)學(xué)科建設(shè)的空白。

　　　　　　　四川省“圣象杯”大型征文活動(dòng)啟動(dòng)儀式在成都舉行
　　為貫徹實(shí)施《四川省兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的一代社會(huì)主義新人，四川省婦兒工委等五部門于5月29日在成都啟動(dòng)了首屆"圣象杯"少年兒童"謳歌祖國，贊美家鄉(xiāng)"大型征文活動(dòng)?？伦鹌礁笔￠L在啟動(dòng)儀式上作了重要講話。他說，少年兒童是祖國的花朵、民族的未來，省委、省人大、省政府、省政協(xié)歷來重視、關(guān)心和支持少年兒童工作。2001年，省政府頒布了《四川省兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》，制定了新世紀(jì)前10年兒童發(fā)展目標(biāo)。此次征文活動(dòng)的開展，既能促進(jìn)少年兒童寫作水平的提高，集中展示我省兒童整體精神風(fēng)貌，是推動(dòng)《四川省兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》實(shí)施的一個(gè)重要舉措。此次征文活動(dòng)分小學(xué)、初中、高中四個(gè)年齡組。2004年1月中旬將舉辦大型頒獎(jiǎng)儀式，將優(yōu)秀文章匯集成書，全國發(fā)行。

　　　　　　　　　哈爾濱市實(shí)施婦女兒童規(guī)劃工作取得新進(jìn)展
　　哈爾濱市政府高度重視實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，將兩個(gè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。婦兒工委各成員單位認(rèn)真落實(shí)部門責(zé)任，積極推進(jìn)規(guī)劃的制定和實(shí)施。他們的做法是：（1）層層制定頒布婦女兒童規(guī)劃，強(qiáng)化政府責(zé)任主體行為。各區(qū)、縣(市)都將婦女兒童規(guī)劃納入《政府工作報(bào)告》；納入政府工作議程；納入政府各部門職能序列。（2）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職人員。各區(qū)、縣(市)婦兒工委按照省市婦兒工委工作會(huì)議的要求，積極爭取政策，做到機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，辦公室人員配齊配強(qiáng)。有8個(gè)區(qū)、縣(市)各配了一名專職干部；2個(gè)區(qū)、縣增加了一個(gè)副科級(jí)指數(shù)；5個(gè)區(qū)、縣(市)的兒少辦編制由婦兒辦公室使用。截止2002年11月末，全市有16個(gè)區(qū)、縣(市)建立健全了婦兒工委機(jī)構(gòu)。

　　　　　　　鎮(zhèn)江市在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展男女平等基本國策問卷調(diào)查
　　江蘇省鎮(zhèn)江市婦兒工委辦公室今年在全市2300多位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了男女平等基本國策問卷調(diào)查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層社會(huì)性別意識(shí)，收集各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹男女平等基本國策的意見、建議和要求。全市共發(fā)放問卷2350份，回收率為96.7%。

　　　　　　　　　　　國內(nèi)首家女職工權(quán)益保障庭成立
　　北京市西城區(qū)成立了國內(nèi)首家女職工權(quán)益保障庭。該庭將專門受理女職工由于特殊生理特點(diǎn)而享有的特殊保護(hù)受侵害的案件,包括女職工“四期”特殊保護(hù)、“四期”內(nèi)調(diào)整崗位、女職工生育權(quán)等。近年來涉及女職工權(quán)益保護(hù)的勞動(dòng)爭議案件有上升趨勢，數(shù)量接近勞動(dòng)部門處理的所有勞動(dòng)爭議案件的10%。女職工權(quán)益保障庭設(shè)在區(qū)勞動(dòng)爭議委員會(huì)，將實(shí)行合議庭制，婦聯(lián)、工會(huì)女工權(quán)益部的有關(guān)人員作為勞動(dòng)爭議仲裁的兼職仲裁員，與仲裁委員會(huì)的專職仲裁員共同組庭參加庭審。為更好地開展工作，西城區(qū)將分批對(duì)兼職仲裁員進(jìn)行法律理論和仲裁程序方面的相關(guān)培訓(xùn)。

　　　　　　　　　承德市雙橋區(qū)成立本省首家“婦女維權(quán)崗”
　　近日，河北省承德市雙橋區(qū)人民檢察院成立了本省首家“婦女維權(quán)崗”，由申控、偵查、監(jiān)督、公訴、民行、預(yù)防6個(gè)科室聯(lián)合組成，根據(jù)各自職能承擔(dān)不同責(zé)任。其職責(zé)是：為本區(qū)遭受家庭暴力和人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)侵害以及其他相關(guān)侵害的婦女提供必要的法律援助，使婦女維權(quán)工作納入法制化軌道。

　　　　　　　　　黔西南州成立家庭暴力致傷鑒定中心
　　為有效遏制家庭暴力的發(fā)生，維護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利，貴州省黔西南州中級(jí)人民法院、州婦聯(lián)共同成立了“黔西南州家庭暴力致傷鑒定中心”。其職能是：通過對(duì)家庭暴力受傷者傷情進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，積極為受害婦女和兒童及辦案單位提供證據(jù)，使違法犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。通過對(duì)家庭暴力典型案件的曝光，向社會(huì)宣傳家庭暴力的危害，震懾犯罪，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　　　　　　　　　　　寧海縣設(shè)立婦女法律援助信訪接待日
　　為了使更多的婦女知法、懂法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，云南省寧海縣婦女法律援助聯(lián)絡(luò)中心規(guī)定：將每月15日定為婦女法律援助信訪接待日，由縣公安局、檢察院、司法局、法院等單位的司法干部擔(dān)任接待員，定期到縣婦聯(lián)現(xiàn)場辦公，直接面對(duì)貧困婦女、受害婦女、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢和法律幫助，對(duì)一些嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的重大疑難案件進(jìn)行綜合處理。目前縣公安局與縣婦聯(lián)正協(xié)商成立婦女兒童傷情鑒定委托受理中心，縣法院婦女維權(quán)合議庭也有望在今年開庭審理。

　　　　　　　　　　　　棗莊市開通“代理媽媽”網(wǎng)站
　　“六一”前夕，山東棗莊市婦兒工委辦公室和棗莊市婦聯(lián)開通了“代理媽媽”網(wǎng)站，網(wǎng)上提供了需要幫助的100名特困兒童情況。 “代理媽媽”活動(dòng)始于1998年，旨在對(duì)失去雙親或單親貧困兒童進(jìn)行愛心救助。目前棗莊市已有16000余人成為“代理媽媽”，4870多名困難兒童在“代理媽媽”的關(guān)愛下健康成長。為進(jìn)一步擴(kuò)大救助隊(duì)伍，拓寬救助領(lǐng)域，構(gòu)筑更為方便快捷的救助平臺(tái)，棗莊市婦兒工委辦公室、棗莊市婦聯(lián)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)救助工程，抽專人建起“代理媽媽”網(wǎng)站，首批向社會(huì)公布了100名特困兒童及其資料。愛心人士可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接救助貧困兒童，交流代理心得。

?調(diào)查研究?

　　　　　全國總工會(huì)公布對(duì)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的調(diào)查結(jié)果
　　《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)已實(shí)施8年。為了進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)女職工生育保險(xiǎn)的全面施行，2002年以來，全國總工會(huì)女職工部組織部分省、市對(duì)《試行辦法》試行情況進(jìn)行了調(diào)查，近日公布了調(diào)查結(jié)果。此次調(diào)查涉及20個(gè)省、市，其中18個(gè)省、市是問卷調(diào)查，2個(gè)省、市是座談研討。問卷調(diào)查涉及1871家參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)，其中公有制企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的81.3%，非公制企業(yè)占18.7%。職工總數(shù)為125.2萬人，其中女職工占被調(diào)查職工總數(shù)的39.4%。
　　現(xiàn)狀：參加調(diào)查的省、市中，有12個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了本省、市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)定。在問卷調(diào)查的企業(yè)中，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)占職工總數(shù)的86.3%。1999-2001年3年享受生育保險(xiǎn)女職工人數(shù)占被調(diào)查企業(yè)女職工總數(shù)的10.9%。絕大部分地區(qū)生育保險(xiǎn)基金是按工資總額比例征繳。按1999-2001年平均計(jì)算，企業(yè)提取生育保險(xiǎn)費(fèi)的比例為工資總額的0.84%，最高的為1%，最低的為0.4%。3年中，80%的企業(yè)未調(diào)整過提取比例。在個(gè)別地區(qū)仍采取按絕對(duì)額方法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，即按每個(gè)參保職工一年繳納30元的簡單方法。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付生育保險(xiǎn)基金主要采取兩種方法：一是基本按照《試行辦法》規(guī)定支付生育保險(xiǎn)基金的僅占17.3%，即支付女職工生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)(檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi))、符合計(jì)劃生育的流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)、因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)。其中，生育醫(yī)療費(fèi)得到全額支付的占20.9%，支付50%-80%的占30.4%，支付50%以下的占7.6%，其他為41.1%。二是一次性定額支付生育保險(xiǎn)基金或定額支付生育醫(yī)療費(fèi)的占77.4%，即以順產(chǎn)、難產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付一定數(shù)額的生育保險(xiǎn)基金或在支付生育津貼的同時(shí)，以順產(chǎn)、難產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)定額支付一定數(shù)額的生育醫(yī)療費(fèi)。支付中一般為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革對(duì)落實(shí)生育保險(xiǎn)待遇有一定影響。目前一些地區(qū)在醫(yī)療保險(xiǎn)改革中，把生育保險(xiǎn)也納入其中。29.4%的企業(yè)將生育費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。在納入醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)中，有19.6%的可以全額報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)，46.9%的部分報(bào)銷。
　　問題：（1）一次性定額支付方法使部分企業(yè)和女職工負(fù)擔(dān)加重，降低了女職工生育待遇。有22.8%的企業(yè)參加生育保險(xiǎn)后，仍執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，支付女職工實(shí)際生育費(fèi)用與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定額支付的差額部分；有43.3%的企業(yè)認(rèn)為負(fù)擔(dān)未減輕，不愿參加生育保險(xiǎn)。（2）生育保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢。《試行辦法》實(shí)施8年來，全國半數(shù)以上的省（區(qū)、市）均未實(shí)施省級(jí)生育保險(xiǎn)辦法。（3）收大于支的問題突出。目前生育處于逐年降低趨勢，但生育保險(xiǎn)基金提取比例卻多年保持不變。隨著工資總額的增長，基金收大于支。（4）生育保險(xiǎn)立法滯后。《試行辦法》多年還停留在試行階段，有些條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。（5）企業(yè)辦理生育保險(xiǎn)費(fèi)用手續(xù)難。
　　全總女職工部認(rèn)為，生育保險(xiǎn)關(guān)系到女職工的就業(yè)和生育保障，政府應(yīng)給予高度重視，建議對(duì)已經(jīng)頒布8年的《試行辦法》加以修改、完善，盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)條例。（摘自《中國婦女報(bào)》）

　　　　　湄公河次區(qū)域打擊拐賣婦女兒童項(xiàng)目動(dòng)態(tài)--廣西東興公眾態(tài)度調(diào)查
　　調(diào)查的目的是：了解東興公眾怎樣看待越南婦女與本地男性跨國非法事實(shí)婚姻的態(tài)度，為項(xiàng)目干預(yù)提供客觀依據(jù)。
　　為保證調(diào)查的順利開展,項(xiàng)目調(diào)研專家組先后在北京和南寧舉辦了兩次調(diào)查員培訓(xùn)班。此次調(diào)查的總樣本量為400人，其中農(nóng)村200人,城市200人，調(diào)查對(duì)象有干部、工人、農(nóng)民、學(xué)生、個(gè)體工商戶或非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者各占一定比例；男、女各一半；老、中、青各1/3。有效問卷365份，有效率93.8%。數(shù)據(jù)是以spss社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包為工具進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。從數(shù)據(jù)分析中了解到六方面情況：
　　一是多數(shù)被訪者都很關(guān)心拐賣婦女兒童這類的犯罪活動(dòng)，并對(duì)相關(guān)法規(guī)有一定了解；二是人們?cè)谟龅綃D女兒童被拐賣的情況時(shí)，基本上都會(huì)向受害者提供幫助。但由于當(dāng)?shù)卮嬖谶吤裢ɑ榈牧?xí)俗，人們傾向于將所有的越南婦女與本地人的婚姻看成是同一類的婚姻，一般未考慮其中是否有拐賣現(xiàn)象；三是教育水平與對(duì)拐賣婦女兒童現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系。教育水平高的人認(rèn)識(shí)水平也較高，教育水平低的認(rèn)識(shí)水平也相對(duì)低一些。因此，在未來的干預(yù)中，要特別注意對(duì)教育水平較低的人群進(jìn)行宣傳；四是公眾在認(rèn)識(shí)上沒有把拐賣婦女兒童犯罪行為與自己身邊發(fā)生的越南婦女與本市男子的非法婚姻聯(lián)系在一起。大部分人對(duì)這類婚姻的看法基本上認(rèn)為合理，不合法。這將是未來干預(yù)的重點(diǎn)；五是公眾在如何定義拐賣婦女兒童犯罪行為上還存在一定的分歧，今后要加大宣傳力度；六是在婦女兒童被拐賣的原因方面，公眾反響呈多樣性，說明這一社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性和多因性，這也是項(xiàng)目第一階段的調(diào)研重點(diǎn)。

?全球了望?

　　　　　　　　世界衛(wèi)生大會(huì)通過促進(jìn)兒童健康戰(zhàn)略方針
　　第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過了促進(jìn)兒童健康的戰(zhàn)略方針。戰(zhàn)略方針以減少全球兒童和少年的死亡率為宗旨，主要內(nèi)容包括：增強(qiáng)育嬰母親的身體健康，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)；通過接種疫苗和保健等措施防止兒童傳染?。徊扇〈胧p少兒童受傷，為兒童營造健康環(huán)境；保護(hù)少年的身心健康，確保兒童的心理和精神健康發(fā)展，幫助生活困難的兒童和少年。
　　據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全世界每年有近1100萬兒童和少年死于艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾以及營養(yǎng)不良等，其中發(fā)展中國家死亡的兒童占99%。與此同時(shí)，全球有12億少年的身體健康正在受到艾滋病毒、吸煙、酗酒、憂郁、自殺和暴力的威脅。（摘自新華網(wǎng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　千年發(fā)展目標(biāo)簡介
　　2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會(huì)議上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對(duì)婦女的歧視，商定了一套有時(shí)限并能夠測量的8個(gè)目標(biāo)和48個(gè)指標(biāo)。這些目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(biāo)。到2015年必須實(shí)現(xiàn)的千年發(fā)展目標(biāo)（指標(biāo)從略）如下：
　　目標(biāo)1：將極端貧窮和饑餓人數(shù)減半?？棵咳詹坏?美元維持生活的人口減半；挨餓的人口比例減半。
　　目標(biāo)2：實(shí)現(xiàn)普及初級(jí)教育。確保所有男童和女童都能完成全部小學(xué)教育課程。 
　　目標(biāo)3：促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)力。到2005年，在小學(xué)和中學(xué)教育中消除兩性差別；到2015年在各級(jí)教育中消除兩性差別。
　　目標(biāo)4：降低兒童死亡率。五歲以下兒童死亡率在1990年的基礎(chǔ)上降低2/3。
　　目標(biāo)5：改善孕、產(chǎn)婦保健。孕產(chǎn)婦死亡率在1990年基礎(chǔ)上降低3/4。
　　目標(biāo)6：與艾滋病毒/艾滋病，瘧疾等其他疾病作斗爭。遏止和開始扭轉(zhuǎn)艾滋病毒/艾滋病的蔓延；遏止和開始扭轉(zhuǎn)瘧疾等其他主要疾病的發(fā)病率或患病率。
　　目標(biāo)7：確保環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展能力。將可持續(xù)發(fā)展原則納入國家政策和方案；扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源的流失；將無法獲得安全飲用水的人口減半。到2020年使至少1億貧民窟居民的生活有明顯改善。
　　目標(biāo)8：為發(fā)展促進(jìn)全球合作。進(jìn)一步發(fā)展開放的、遵循規(guī)則的、可預(yù)測的、非歧視性的貿(mào)易和金融體制，包括在國家和國際兩級(jí)致力于善政（good governance）、發(fā)展和減輕貧窮。
　　聯(lián)合國秘書長科菲•安南請(qǐng)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長馬克•馬洛赫•布朗作為發(fā)展集團(tuán)的主席，協(xié)調(diào)千年發(fā)展目標(biāo)運(yùn)動(dòng)及國家一級(jí)的監(jiān)測活動(dòng)。今后要加強(qiáng)四方面工作：
　　一是以實(shí)際援助支持和幫助各成員國的優(yōu)先事項(xiàng)。聯(lián)合國針對(duì)每個(gè)國家確定的優(yōu)先事項(xiàng)，幫助將千年發(fā)展目標(biāo)納入國家級(jí)工作。聯(lián)合國工作人員和各國小組開展了密切協(xié)作。在發(fā)展中國家制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方針和步驟，就其政策和方案的擬訂、能力建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，提供了咨詢和具體援助；
　　二是國家級(jí)監(jiān)測。聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)，還有世界銀行和國際貨幣基金組織，正致力于支持和幫助每個(gè)發(fā)展中國家編寫千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告。由國家政府、私營機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)合作編寫的報(bào)告越來越多，它們強(qiáng)調(diào)說明了在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上，各國在哪些方面走上了正軌，哪些方面急需采取行動(dòng)，以及資金是如何使用的等；
　　三是全球監(jiān)測。聯(lián)合國組織建立了《千年發(fā)展目標(biāo)》全球或區(qū)域一級(jí)綜合的有關(guān)所有千年發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部根據(jù)整個(gè)聯(lián)合國系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)、基金、方案和區(qū)域委員會(huì)以及世界銀行、貨幣基金組織、世貿(mào)組織和經(jīng)合組織的資料，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)分析并維持一個(gè)有關(guān)全球一級(jí)的統(tǒng)計(jì)的綜合數(shù)據(jù)庫。各成員國可以從這些資料中發(fā)現(xiàn)自己所處的水平。
　　四是研究帶頭人。聯(lián)合國將設(shè)立“千年研究項(xiàng)目”，該項(xiàng)目將通過調(diào)動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的學(xué)者網(wǎng)絡(luò)，通過與聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)專家的協(xié)作，開辟新研究，提出新想法。在秘書長千年發(fā)展目標(biāo)問題特別顧問杰弗里•薩克斯教授的領(lǐng)導(dǎo)下，這一全球努力將有助于查明各國實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，在政策、能力發(fā)展、所需投資和籌資方面的需要。
　　另外，聯(lián)合國及其國際和民間社會(huì)伙伴計(jì)劃根據(jù)各國的國家戰(zhàn)略和需要，在各國發(fā)起一系列旨在提高認(rèn)識(shí)的千年運(yùn)動(dòng)。在發(fā)達(dá)國家，運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)將是調(diào)動(dòng)輿論，使之成為一種工具，推動(dòng)發(fā)展援助、貿(mào)易、減免債務(wù)、技術(shù)及實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)所需的其他資助。在發(fā)展中國家，運(yùn)動(dòng)的宗旨則是建立行動(dòng)聯(lián)盟和幫助政府確定優(yōu)先事項(xiàng)（包括預(yù)算中的優(yōu)先事項(xiàng)）及更有效地利用資源。 
　　千年發(fā)展目標(biāo)為全球達(dá)成共識(shí)提供了框架。聯(lián)合國各部門將幫助確保千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，全球已在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)上取得進(jìn)展，但進(jìn)展既不均衡又過于緩慢。無論在發(fā)達(dá)世界還是發(fā)展中世界，全球所面臨的挑戰(zhàn)都是調(diào)動(dòng)財(cái)政支持和政治意愿，要求各國政府再次做出承諾，調(diào)整本國發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)和政策，加強(qiáng)能力建設(shè)，以及獲得民間社會(huì)和私營機(jī)構(gòu)的支持。（蔣烽）

　　　　　　　　　　　　　投資婦女保健是戰(zhàn)勝貧窮的關(guān)鍵
　　聯(lián)合國人口基金發(fā)布的《2002年世界人口狀況報(bào)告》，用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)例表明，投資于婦女保健可以使各國更加富裕。
　　聯(lián)合國人口基金高級(jí)研究員波恩斯坦說：“該報(bào)告的目的是提醒人們，要實(shí)現(xiàn)在2015年將世界貧困人口減半的目標(biāo)，各國就必須加大對(duì)婦女保健的投資，縮小性別歧視，給予女童和婦女接受教育、健康服務(wù)和其他資源的平等機(jī)會(huì)。報(bào)告還指出，20世紀(jì)70年以來，那些生育率降低、人口增速減緩的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長較快。一旦政府注重投資于婦女的生殖保健，降低嬰兒死亡率，婦女按照自己的意愿選擇少要孩子，這些國家就會(huì)獲益”?！斑@一現(xiàn)象在20世紀(jì)80?90年代經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的亞洲四小龍中表現(xiàn)得較為突出。馬來西亞、新加坡、韓國和中國的臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)發(fā)展均得益于在計(jì)劃生育和安全生育上的投資。拉美國家像巴西和墨西哥也屬于類似的情況。在1970年出生在巴西的人中，如今其中的25%生活在貧困當(dāng)中。如果這個(gè)國家的生育率始終維持在上一世紀(jì)初的高水平，那么如今該國生活在貧困線以下的人口比例就會(huì)是37%左右。類似實(shí)例都說明要戰(zhàn)勝貧困，不能只談經(jīng)濟(jì)增長本身，還需要投資于健康和教育等社會(huì)部門，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要?！秷?bào)告》指出貧困與高生育率之間，存在著一個(gè)惡性循環(huán)。那些貧窮、衛(wèi)生條件差的國家，人口不斷增長。而大量的人口負(fù)擔(dān)又使得脫貧成為一個(gè)更加遙遠(yuǎn)的目標(biāo)；《報(bào)告》建議各國政府對(duì)于婦女的生殖健康給予更多的重視；《報(bào)告》呼吁各國政府為婦女提供必要的信息和服務(wù)以便她們能夠按照自己的意愿選擇孩子的數(shù)量和間隔；《報(bào)告》還提請(qǐng)重視青少年早孕現(xiàn)象，因?yàn)樵缭杏绊懪⒌慕逃桶l(fā)展。而接受教育的程度越高，婦女就越能形成正確的生育觀。”

　　　　　　　　　　　　　　　　　臺(tái)灣主婦聯(lián)盟做環(huán)保
　　臺(tái)灣有一個(gè)致力于環(huán)境保護(hù)的主婦聯(lián)盟環(huán)境保護(hù)基金會(huì)，簡稱主婦聯(lián)盟，從1989年成立至今已擁有6000名會(huì)員。
　　主婦聯(lián)盟以講課、開辦親子活動(dòng)、茶敘等多種方式倡導(dǎo)環(huán)保生活方式。剩菜剩飯以及菜葉、果皮等廚余，既造成了大量浪費(fèi)，又增加了垃圾量，占臺(tái)灣垃圾總量的35%。對(duì)此，主婦聯(lián)盟發(fā)起了將廚余回收養(yǎng)豬、堆肥的環(huán)?；顒?dòng)。其做法是：用環(huán)保的觀念及免費(fèi)贈(zèng)送養(yǎng)花堆肥土說服居民參與此項(xiàng)活動(dòng)；為居民配備廚余桶；講解存放廚余的方法；每隔兩天回收車在指定時(shí)間和地點(diǎn)回收廚余，送往堆肥場和農(nóng)家。主婦聯(lián)盟自1998年6月起已吸收6000戶臺(tái)北市民參與此項(xiàng)活動(dòng)。
　　作為家庭生活方式及習(xí)慣的主導(dǎo)，“我可以不白，但我衛(wèi)生”是主婦聯(lián)盟推廣不漂白再生衛(wèi)生紙的行動(dòng)口號(hào)。她們聯(lián)系造紙公司贊助生產(chǎn)出首批不漂白再生衛(wèi)生紙，然后背著紙卷到機(jī)關(guān)、社區(qū)，耐心宣傳推廣。為扭轉(zhuǎn)人們"白"就是好、就是衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，她們做產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，證明不漂白再生衛(wèi)生紙?jiān)谖浴?qiáng)度、衛(wèi)生等方面與原木紙漿紙無差別。為打消使用者的疑慮和鼓勵(lì)廠家生產(chǎn)再生衛(wèi)生紙，主婦聯(lián)盟還促成有關(guān)部門公告了再生衛(wèi)生紙環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（摘自人民日?qǐng)?bào)）

?知識(shí)之窗?

　　　　　　　　　　　　　　　　什么是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。（摘自：中國衛(wèi)生2003年第3期）

　　　　　　　　　　　　　什么是“就業(yè)”與“失業(yè)”
　　就業(yè)人員：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男16-60歲，女16-55歲），從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。其中，勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動(dòng)時(shí)間少于法定工作時(shí)間，且勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)。
　　失業(yè)人員：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。其中，雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。（摘自：中國勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法律援助知多少
　　什么是法律援助：法律援助，是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫助，并給予減、免收費(fèi)，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機(jī)制，健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。
　　哪些事項(xiàng)可以申請(qǐng)法律援助：法律援助的范圍包括：（1）刑事案件的代理和辯護(hù)；（2）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的事項(xiàng)；（3）除責(zé)任事故外，因公受傷害請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng)；（4）盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng)；（5）請(qǐng)求國家賠償?shù)脑V訟案件；（6）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng)；（7）需要予以公證的與公民個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的法律事實(shí)與法律關(guān)系；（8）其他確需法律援助的法律事項(xiàng)。
　　哪些人可以申請(qǐng)法律援助：法律援助對(duì)象應(yīng)具備以下條件：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于規(guī)定的法律援助范圍（需經(jīng)訴訟或仲裁程序解決的案件應(yīng)當(dāng)已經(jīng)立案）；（2）有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益確需獲得法律援助；（3）因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用；（4）住所地在本市或持有本市暫住證。
申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)是什么：公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)是按本市縣以上人民政府確定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掌握。
　　申請(qǐng)法律援助的程序有哪些：法律援助的申請(qǐng)程序?yàn)椋海?）咨詢；（2）領(lǐng)取申請(qǐng)表；（3）遞交申請(qǐng)表及相關(guān)材料。法律援助中心對(duì)申請(qǐng)人案件及經(jīng)濟(jì)審查在20天內(nèi)做出受理或不予受理的決定。對(duì)決定受理的簽訂法律援助合同，并指派承辦法律援助事項(xiàng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　申請(qǐng)法律援助應(yīng)帶哪些材料：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交下列材料：（1）居民身份證、戶籍證明或暫住證；（2）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、勞動(dòng)部門和有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明；（3）申請(qǐng)法律援助的基本情況以及有關(guān)的案情材料；（4）法院或仲裁機(jī)構(gòu)的立案通知書；（5）法律援助中心要求提供的其他材料。申請(qǐng)人為未成年人或無行為能力人的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，并提交代理權(quán)資格證明。
　　申請(qǐng)人應(yīng)向哪個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：法律援助案件按下列原則管轄：（1）已立案的刑事、民事、行政等訴訟案件，由有管轄權(quán)的人民法院所在地同級(jí)法律援助中心受理；（2）不需經(jīng)法院解決的非訴訟法律事務(wù)，由申請(qǐng)人所在地或工作單位所在地的法律援助中心受理；（3）兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助中心對(duì)同一案件均有管轄權(quán)的，由最先接受申請(qǐng)的法律援助中心管轄。（摘自中國司法網(wǎng)）

主辦單位：國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室
協(xié)辦單位：聯(lián)合國兒童基金會(huì)
主　　編：萬燕