北京市實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

北京市實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

　　為了保障首都的社會穩(wěn)定，維護(hù)本市勞動(dòng)力市場秩序，為廣大求職者、特別是來京務(wù)工人員提供良好的就業(yè)環(huán)境，貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局《關(guān)于開展清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（勞社部明電[2007]2號）的要求，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)，北京市勞動(dòng)和社會保障局、北京
市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合實(shí)施了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織周密安排。

　　根據(jù)勞動(dòng)保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統(tǒng)一部署要求，北京市勞動(dòng)保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會議制度，由北京市勞動(dòng)保障局局長張欣慶同志任召集人，并于2月10日召開了2007年度第一次工作協(xié)調(diào)會議。各部門集中研究分析了本市勞動(dòng)力市場中違法違規(guī)行為的主要手法和特征，以及如何采取統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施有力打擊的手段措施。同時(shí)針對各級各部門上報(bào)的難點(diǎn)問題，適時(shí)組成市級執(zhí)法小分隊(duì)，在相關(guān)區(qū)縣的協(xié)同配合下，對非法職業(yè)介紹活動(dòng)實(shí)施重拳突擊。

　　五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（京勞社就發(fā)[2007]22號），要求各區(qū)縣相關(guān)部門對這項(xiàng)工作給予高度重視，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂本區(qū)縣的行動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，周密安排，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到事事有人抓，層層有落實(shí)。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發(fā)了開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知，要求本系統(tǒng)各級相關(guān)部門加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門職能作用，強(qiáng)力打擊勞動(dòng)力市場中的各類違法活動(dòng)。在2月17日召開的北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會議上，勞動(dòng)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，重點(diǎn)部署了實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作任務(wù)，并提出了具體的要求。

　　二、全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合整治成效顯著。

　　按照全市的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣、各部門對轄區(qū)內(nèi)非法職業(yè)介紹活動(dòng)的情況進(jìn)行了一次全面排查，摸清了清理整頓的對象和情況。2月23日，勞動(dòng)保障、公安、人事、工商、城管監(jiān)察共同組織，各區(qū)縣、街道相關(guān)部門統(tǒng)一開展了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查。統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，北京市勞動(dòng)保障局副局長宋豐景帶領(lǐng)市區(qū)街各相關(guān)部門執(zhí)法人員，對豐臺區(qū)反映非法職介活動(dòng)猖獗的南曦大廈寫字樓實(shí)施重點(diǎn)突擊檢查，打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)戰(zhàn)果豐盛，綜合整治成效顯著。

　　截至3月20日，全市共出動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員1304人次、檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)545家、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)133家、當(dāng)場退還求職者求職費(fèi)19600元、沒收非法所得6000元；對存在違法違規(guī)行為的20家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)出責(zé)令改正通知書、下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書200余份；行政處罰8家，處罰金額25000元。

　　朝陽公安分局通過群眾舉報(bào)線索，在松榆里御景園1號樓1F號，搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務(wù)工人員財(cái)物的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查，劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業(yè)咨詢有限公司十里河分公司”為掩護(hù)與“北京億隆恒盛信息咨詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業(yè)管理中心”合伙，通過刊登招聘廣告，以高薪職位為誘餌騙取應(yīng)聘者保證金和服裝費(fèi)。現(xiàn)已核實(shí)事主30余人，并將劉國棟等14人刑事拘留。2007年2月17日，嫌疑人張宇（女，40歲，黑龍江省人）以在《手遞手》報(bào)紙上刊登招工信息為名，通過電話對求職者進(jìn)行招嫖，嫌疑人張宇在上門提供性服務(wù)時(shí)，被海淀公安分局民警當(dāng)場抓獲，現(xiàn)已將張宇治安拘留。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市公安部門共出動(dòng)警力1900余人次，配合有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法50余次，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1200余家，審查人員2000余人次，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)160余家，處理各類違法犯罪人員30人（其中刑事拘留28人、治安拘留2人）。

　　工商部門充分發(fā)揮職能，對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)中介行政許可、非法從事職業(yè)中介活動(dòng)的依據(jù)有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定予以查處，對超范圍經(jīng)營欺騙求職者的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做到，發(fā)現(xiàn)一戶，嚴(yán)厲查處一戶，決不姑息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市各級工商部門共出動(dòng)工商執(zhí)法人員2415人次，車輛650臺次，查處取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)67戶，其中立案22戶、結(jié)案19戶，責(zé)令改正52戶；罰款22000元，沒收非法宣傳材料800份。

　　西城區(qū)和豐臺區(qū)分別針對轄區(qū)內(nèi)南禮士路和六里橋自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場所，影響道路交通、社會治安和市容環(huán)境的突出問題，采取多部門集中研討、綜合治理的對策，通過加大宣傳教育力度，引導(dǎo)供需雙方到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘求職，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)測探頭，從勞動(dòng)、公安、工商、城管等部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）抽調(diào)專人加強(qiáng)巡查，實(shí)施陣地控制，打擊違法犯罪活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共清理整頓自發(fā)勞動(dòng)力交易場所20余處，勸阻疏導(dǎo)人員36000余人次；沒收招工小廣告2000余份，查處招工小廣告窩點(diǎn)8個(gè)。

　　三、加大媒體宣傳力度，保持整治高壓態(tài)勢。

　　在全市統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，中央電視臺、北京電視臺、北京日報(bào)、北京晚報(bào)、北京青年報(bào)、北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)等十余家新聞單位參加了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行了全程跟蹤采訪報(bào)道，宣傳了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的整治效果，起到了對違法犯罪分子的震懾作用。

　　北京市勞動(dòng)保障局針對春節(jié)后來京務(wù)工人員返城高峰，提前編印了《來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)實(shí)用手冊》、就業(yè)維權(quán)服務(wù)宣傳折頁、《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》（來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)?？┘靶麄骱?bào)10萬份和編制宣傳片，與勞動(dòng)保障部編印的維權(quán)手冊一同分發(fā)至全市各級勞動(dòng)保障部門，采取到各交通樞紐、自發(fā)勞動(dòng)力交易場所、登上火車和汽車等方式，直接向來京務(wù)工人員發(fā)放宣傳材料并引導(dǎo)其到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記求職，避免受到非法職業(yè)介紹活動(dòng)侵害。

　　北京市清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會議要求，各級勞動(dòng)保障、公安、工商、城管部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將其納入日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查的工作中，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，保持集中整治的高壓態(tài)勢。對職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)和職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)打擊，徹底鏟除。