政府統(tǒng)籌　加強領導　高水平推進社區(qū)早期教育的發(fā)展

政府統(tǒng)籌　加強領導　高水平推進社區(qū)早期教育的發(fā)展

  天津市河西區(qū)是一個經濟發(fā)展較快、文化教育基礎設施較好、教育質量較高的中心城區(qū)。多年來，我區(qū)始終把“讓所有的兒童受到最好的教育”作為早期教育工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索以社區(qū)為依托發(fā)展早期教育的途徑。2001年，我區(qū)成為教育部與聯(lián)合國兒童基金會2001～2005周期“早期兒童養(yǎng)育與發(fā)展”項目的實驗區(qū)，為我區(qū)早期教育提供了新的發(fā)展機遇。我們積極探索以社區(qū)為依托，以家庭為基礎的發(fā)展社區(qū)早期教育的模式。通過四年多的實踐與探索，使我區(qū)社區(qū)早期教育發(fā)生了明顯的變化。一是在觀念和工作對象上發(fā)生了很大的變化，由過去只關注幼兒園的孩子轉到關注全體嬰幼兒身上，特別是0―3歲兒童、貧困家庭兒童、流動人口家庭、殘疾兒童；由只考慮兒童到同時考慮兒童的家長或看護人，關注家庭對兒童成長的影響，倡導兒童與家長共同成長的思想；由只注重發(fā)展單一的正規(guī)幼教機構轉到以社會需要為目標，提供多種形式的早期教育服務，為更多的兒童提供受教育的機會。二是早期教育的管理體制發(fā)生了很大的變化。由過去條條式管理逐步構建了以政府統(tǒng)籌、各部門協(xié)調配合，社區(qū)內各類教育、婦幼保健機構和兒童家長共同參與的早期教育管理體制。三是幼教機構拓展了為社區(qū)早期教育提供多種服務的社會職能。2003年，國務院《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》下發(fā)后，我們認真學習領會精神實質，進一步加大政府對早期教育的統(tǒng)籌力度，以政策為導向，不斷規(guī)范社區(qū)早期教育的管理行為，加快早期教育向社會化發(fā)展的步伐。

　　我們的主要做法和體會是：

　　一、加強組織領導，構建了高效暢通的管理體系

　　學前教育事業(yè)是關系到兒童成長、家庭幸福和社會未來發(fā)展的重要事業(yè)，是一項充滿愛心的事業(yè)，是社會精神文明建設的組成部分。為此，我們始終堅持“兒童優(yōu)先”的原則，加強領導，強化責任，制定規(guī)劃，形成了部門配合、社區(qū)共同參與的早期教育管理模式。

　?。ㄒ唬┱y(tǒng)籌，納入規(guī)劃，加強管理

　　多年來，河西區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把學前教育擺上重要位置，納入政府工作目標和全區(qū)經濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃。先后制定了《河西區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》、《河西區(qū)教育“十五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了各階段早期教育的發(fā)展目標和改革措施。從建立組織入手，成立了由分管副區(qū)長任組長的早期教育領導小組，建立跨部門的區(qū)、街、居委會三級社區(qū)早期教育領導小組，為早期教育工作提供組織保證。按照國務院《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》中提出的“堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工合作的管理體制”的要求，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《河西區(qū)社區(qū)0―6歲兒童早期教育管理辦法》，進一步明確了各個部門的職責和任務，理順了早期教育的管理體制，實現(xiàn)對全區(qū)所有 0～6歲兒童全方位的關懷，為早期教育提供政策保障。

　　區(qū)委、區(qū)政府加大了對社區(qū)早期教育的投入，撥?？?0萬元，建立河西區(qū)社區(qū)早期教育發(fā)展中心。拿出10萬元，為社區(qū)資源中心配備玩具圖書。每年撥?？?5萬元，用于市民學?；顒咏涃M。撥?？?7萬元，獎勵對早期教育有突出貢獻的先進園所，為早期教育提供資金保障。

　　建立了督導評估獎勵機制。區(qū)政府將社區(qū)早期教育工作作為全區(qū)教育督導評估一項重要內容，專門制定了《社區(qū)早期教育工作評估細則》，明確了各街道社區(qū)實施早期教育工作的考核標準和指標，建立監(jiān)督導向機制，每二年組織區(qū)政府教育督導室的督學深入到12個街進行督導檢查。為了樹立典型、鼓勵先進，區(qū)政府制定了《關于評選我區(qū)社區(qū)早期教育先進單位和先進個人的意見》，近兩年表彰了在社區(qū)早期教育工作中做出突出貢獻的38個先進單位和104個先進個人，并宣傳他們的先進經驗和典型事跡，形成了重視社區(qū)早期教育的良好氛圍。將社區(qū)早期教育工作納入到區(qū)級幼兒園現(xiàn)代化建設督導評估中。

　　（二）充分發(fā)揮各部門社區(qū)早期教育的職能

　　教育部門作為