當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議

當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議

  

    一、當(dāng)前制約我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要問題

　　新的時代要求教育培養(yǎng)的人不僅應(yīng)該具備21世紀(jì)社會所需的知識和技能，而且必須具備創(chuàng)新精神、主動學(xué)習(xí)與發(fā)展的能力，具備良好的交往能力和合作、自主、自信等社會性人格素質(zhì)。因此，我國于20世紀(jì)90年代中、后期興起了素質(zhì)教育改革高潮，各級教育包括學(xué)前教育大力開展素質(zhì)教育，以培養(yǎng)身心全面、和諧發(fā)展的人才。但由于社會條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育科研狀況、人們觀念與認(rèn)識的局限等原因，我國學(xué)前教育發(fā)展也面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，制約學(xué)前教育事業(yè)積極、健康的發(fā)展。

　　目前不利于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問題主要有：

　　第一，對學(xué)前教育的性質(zhì)、功能、目標(biāo)、內(nèi)容的認(rèn)識存在偏差。

　　近年來，一方面，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到學(xué)前教育在兒童發(fā)展中的重要地位，也越來越意識到學(xué)前階段是實(shí)施素質(zhì)教育的開端，是中小學(xué)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)與保障，這是可喜的現(xiàn)象。但是另一方面，我們也必須清醒地看到，社會上仍有許多人士（包括家長、教師等）對于學(xué)前教育的性質(zhì)、功能還存在著不少不適應(yīng)時代要求的觀念與想法。

　　在學(xué)前教育的目標(biāo)、內(nèi)容上，由于傳統(tǒng)、歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在社會上還較普遍地存在著重智輕德，重認(rèn)知教育輕社會性、人格培養(yǎng)的問題，如忽視幼兒良好行為、習(xí)慣、情感、態(tài)度、自主性、社交能力等的培養(yǎng)。

　　第二，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展缺乏領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與計劃的保障。

　　在當(dāng)前政府精簡機(jī)構(gòu)的背景下，特別是由于一些地區(qū)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，因而對發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)在個體成長與國家整個教育事業(yè)發(fā)展中的作用缺乏足夠的重視，還有一些地區(qū)的教育行政部門在近幾年的工作計劃中基本不提或根本不提及學(xué)前教育，使得這些地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展缺乏計劃保障。

　　第三，學(xué)前教育發(fā)展缺乏有力的法律保障和必要的政策規(guī)范。

　　近十幾年來，我國政府相繼制定實(shí)施了《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年）、《幼兒園工作規(guī)程》（1996年）等法規(guī)性文件，在一定程度上推動了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。但是，我國目前學(xué)前教育立法層次偏低，其最高層次僅處于我國教育法律體系中的第四層次，而義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等則有全國性的法律，可見，學(xué)前教育與它們還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。

　　第四，幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)等問題仍未很好解決。

　　近20年來，在黨和政府的關(guān)懷下，我國幼兒教師的地位與待遇等問題得到了很大的改善，并處于不斷提高的過程中。在《教育法》（1995年）中，即明確規(guī)定幼兒園教師享受與中小學(xué)教師同樣的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。但