采取行動(dòng)杜絕對(duì)婦女兒童的國際販運(yùn)

采取行動(dòng)杜絕對(duì)婦女兒童的國際販運(yùn)

1998/20. 
采取行動(dòng)杜絕對(duì)婦女兒童的國際販運(yùn)

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì),

　　嚴(yán)重關(guān)注跨國犯罪組織及其他團(tuán)伙通過國際販運(yùn)婦女兒童而牟利的活動(dòng)繼續(xù)大量增加,

　　宣布執(zhí)法當(dāng)局特別是婦女兒童販運(yùn)目的地國的執(zhí)法當(dāng)局必須集中精力和資源,防止并懲治所有與組織和便利此種國際販運(yùn)有牽連者的活動(dòng),包括犯罪集團(tuán)、個(gè)體販運(yùn)者、雇主和消費(fèi)者強(qiáng)迫婦女兒童為償還路費(fèi)而接受各種形式的債務(wù)勞役、奴役或性剝削,其中還涉及犯罪活動(dòng),

　　認(rèn)識(shí)到有組織國際犯罪集團(tuán)在進(jìn)行婦女兒童國際販運(yùn)活動(dòng)方面變得愈加危險(xiǎn)和活躍,置危險(xiǎn)的、不人道的狀況于不顧,公然違反國內(nèi)法律和國際準(zhǔn)則,

　　回顧1998年2月2日至6日在華沙舉行的擬訂一項(xiàng)打擊跨國有組織犯罪的可能全面國際公約初稿閉會(huì)期間不限成員名額政府間專家組會(huì)議的報(bào)告1 以及波蘭政府提出的這樣一項(xiàng)公約草案的案文,

　　又回顧經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于采取措施防止非法國際販運(yùn)兒童并確立對(duì)此種罪行的適當(dāng)刑罰的1996年7月24日第1996/26號(hào)決議,

　　進(jìn)一步回顧大會(huì)關(guān)于消除對(duì)婦女的暴力行為的預(yù)防犯罪和刑事司法措施的1997年12月12日第52/86號(hào)決議,

　　相信所有國家都有必要充分保護(hù)眾所公認(rèn)的婦女兒童的人權(quán),而不論其法律地位如何,并提供人道的待遇和保護(hù),特別是在援助方面,

　　認(rèn)識(shí)到國際販運(yùn)婦女兒童的活動(dòng)引起高昂的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)代價(jià),在販運(yùn)婦女兒童路線的離境、過境或被發(fā)現(xiàn)的所有國家中,通常造成官員腐敗并加重執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),

　　重申尊重所有國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,包括各國控制入境移民的權(quán)利,

　　關(guān)注婦女兒童的販運(yùn)損害了公眾對(duì)于與移民有關(guān)的法律、政策和程序的信心,以及對(duì)于確保真正難民得到保護(hù)的信心,

　　贊揚(yáng)有關(guān)國家頒布了有效的國內(nèi)立法,允許扣押和沒收有意用于涉及販運(yùn)婦女兒童的有組織犯罪活動(dòng)的財(cái)產(chǎn),包括不動(dòng)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn),以及所有用于此種販運(yùn)或由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn),

　　鼓勵(lì)尚未頒布關(guān)于打擊國際販運(yùn)婦女兒童的國內(nèi)刑事立法的會(huì)員國頒布此種立法,

　　關(guān)注在尚無針對(duì)這些事項(xiàng)的國際文書的情況下,由于此種跨越國境的罪行日益猖獗,婦女兒童將得不到充分保護(hù),

　　宣布為采取有效的行動(dòng)打擊對(duì)婦女兒童的國際販運(yùn),必須在原籍國、過境國和目的地國采取綜合性辦法,其中包括教育潛在受害者及其家屬和挫敗販賣者的預(yù)防性措施,對(duì)販運(yùn)者和所有協(xié)同者的執(zhí)法措施,以及幫助被販運(yùn)者的保護(hù)性措施,包括保護(hù)那些愿意協(xié)助檢控販運(yùn)者的受害者;

　　1. 決定將由大會(huì)設(shè)立的負(fù)責(zé)擬訂一項(xiàng)打擊跨國有組織犯罪的全面國際公約的特設(shè)委員會(huì),應(yīng)在適當(dāng)時(shí)就擬訂一項(xiàng)處理販運(yùn)婦女兒童問題的國際文書進(jìn)行討論;

　　2. 強(qiáng)調(diào)與販運(yùn)婦女兒童有關(guān)的下述問題至為相關(guān):

　　(a) 各國有必要采取有力、迅速的措施,特別是在必要時(shí)頒布或修正國內(nèi)法規(guī),規(guī)定適當(dāng)?shù)膽土P措施,如從重判處監(jiān)禁、罰款和沒收財(cái)產(chǎn),以期打擊與國際販運(yùn)婦女兒童有牽連的各個(gè)方面的有組織犯罪活動(dòng);

　　(b) 各國必須交換信息、協(xié)調(diào)執(zhí)法活動(dòng)并在法律允許的情況下以其他方式開展合作,以便查出并逮捕那些策劃婦女兒童販運(yùn)活動(dòng)的人和那些剝削這類被販運(yùn)者的人;

　　(c) 各國有必要為執(zhí)法官員、移民官員和其他有關(guān)官員提供專門培訓(xùn),并開展宣傳活動(dòng),使?jié)撛谑芎φ吆鸵话愎娬J(rèn)識(shí)到販運(yùn)婦女兒童勢必導(dǎo)致可怕的剝削和可能喪失生命;

　　(d) 原籍國、過境國和目的地國有必要充分遵守國際義務(wù)和國內(nèi)法律,包括那些有關(guān)人道待遇和嚴(yán)格尊重婦女兒童各項(xiàng)人權(quán)的法律,而不論他們是自愿還是非自愿被販運(yùn);

　　(e) 確保防止國際販運(yùn)婦女兒童的國際努力的目標(biāo)不限制合法移民或旅行自由,也不損害國際法為難民提供的保護(hù);

　　(f) 有必要加強(qiáng)國際合作和使發(fā)展中國家得益的技術(shù)援助。

　　　　　　　　　　　　1998年7月28日　第44次全體會(huì)議

　

　　備注:
　　1.e/cn.15/1998/5。


　　www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/esc/eres/98/1998_20.html