關于交通工作的情況報告

關于交通工作的情況報告

天城縣人民政府
關于交通工作的情況報告

中共天城縣委：
我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神，突出重點，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將我縣交通工作的情況報告如下：
一、公路基本建設情況
（一）彌師線BOT項目
經(jīng)省交通廳和州人民政府特許，彌師線天城至瀘西段建設采取BOT模式，由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經(jīng)營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經(jīng)營使用。按照州政府的要求，相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內里程12.32公里，自2003年8月開展工作以來，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶，其中安置73戶，共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展，還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用，要進一步加強丫普龍地段農戶的思想工作，爭取控制在2400萬元內。
（二）錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目
錦屏東路（原稱北過境線二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長1.36公里，征地控制寬度53米，路面實施寬度47米，屬縣城規(guī)劃道路，與彌師線縣城段位置吻合，該段公路設計17米寬屬彌瀘公司BOT投資，17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工，經(jīng)多次協(xié)商，2004年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施，經(jīng)審核，同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書。現(xiàn)該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬元，預計6月底路基成型，因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高，供應緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實出資經(jīng)費，爭取年底竣工通車。
（三）北過境一期建設項目
自雄風公司至小興寨路段，止點距二級路預留控制62米。施工長度584米，寬度53米，由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線開工建設暫時停工至今。2004年8月對已完工部份進行結算審計，審定完工工程金額為501.3萬元，于2004年12月全部支付完畢。未完工程主要內容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施，未完工程預算投資300萬元，縣上將爭取早日列入建設計劃，繼續(xù)剩余工程施工，加快土地開發(fā)。
（四）連鄉(xiāng)公路建設項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一，連接4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會20余個自然村，施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2004年初動工，2004年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2004年6月開工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬元，支付工程款685萬元，支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調平和路面?zhèn)淞?，因水泥緊張，柴油限量供應，影響了正常的施工計劃和工期安排；里程長、車輛缺、技術人員不足，導致現(xiàn)場監(jiān)督管理工作顧此失彼；少數(shù)農戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢?？h上將針對存在的問題做好工作，爭取5月中旬全線轉入路面施工，確保年內竣工，總投資控制在3800萬元內。
（五）多喝奶進廠公路建設情況
于彌陽鎮(zhèn)中以則接二級路，施工長度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結構路面寬9.2米，由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2004年10月開工，爭取于2005年4月底完工，已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目，面臨竣工，需籌措尾款。
（六）彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題，實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建，2004年4月開工，同年12月完工，完成構造物支砌2719 m3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2，工程結算實際造價為88.44萬元，已支付工程款88萬元（余額免付）。
（七）2004年度農村公路建設實施情況
2004年度是實施農村路網(wǎng)改造的第一年，我縣計劃建設69條132.605公里農村水泥路，概算投資4400萬元。至2005年4月中旬，實際實施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿足施工需要；部份項目群眾自籌資金不到位；個別項目組織措施不力等原因，部分工程建設緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭取6月底全部結束?？h上共計劃補助水泥3.72萬噸，已兌現(xiàn)補助2.96萬噸，支付水泥款635萬元，預計還需水泥款250萬元。
（八）2005年度山區(qū)農村公路建設計劃
2005年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經(jīng)篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目，估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路，重點改善通村委會公路的路面狀況?？h級補助430萬元（含購6000噸水泥款），具體標準為水泥路每公里補助水泥200～300噸，彈石路每公里補助3萬元，砂石路每公里補助1～2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、群眾自籌或發(fā)動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開，利用今冬明春時節(jié)實施完畢。鑒于水泥供應困難，擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養(yǎng)護與交通規(guī)費征收工作
（一）縣道養(yǎng)護情況
縣地方公路管理段負責縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護工作，為確保建成公路的正常通行，2004年共出動機械臺班1400個，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復涵洞10道，填補砂石路面12870平方米?；I資38萬元修復加固了彌小路大河橋，籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2005年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進行，爭取5月底前結束，預計投資將達80萬元。2005年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費，基本保證了縣道的通暢?？h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運輸嚴重，對公路破壞極大，路政人員查處難；沿線部份群眾愛路護路意識淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養(yǎng)土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。
（二）拖拉機養(yǎng)路費征收工作情況
拖拉機養(yǎng)路費是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金的主要來源，已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則，加大征收力度，2004年共征收并上繳拖拉機養(yǎng)路費113萬元。2005年一季度已完成征收額107萬元，有望突破去年指標，但少數(shù)車主缺乏主動繳費意識，偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時有發(fā)生，加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠，執(zhí)法阻力大。
（三）運營費征收情況
2004年共征收運管費197.4萬元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運管費186.1萬元，開局良好。
三、運輸市場管理情況
截止2004年年底，我縣共有各類營運車輛4627臺，其中客車368臺，貨運車輛2850臺，農用車1045臺。
（一）客運站點管理
我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面，在實施管理中，堅持以打擊違法、保護合法為目標，強化“站、車、人”的管理，重點規(guī)范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓，平衡運力和運量關系，逐步建立健全符合市場經(jīng)濟體制要求的道路運輸長效機制，落實駐站人員，履行“三關一監(jiān)督”職守，即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監(jiān)督載員，努力提高安全防范意識，確保運輸企業(yè)安全生產。
為緩解運力過剩矛盾，消除無序競爭，繼2002年合并昆明線路中巴車后，2004以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠（新公路）的線路30臺中巴車“合三為二”，今年將加大督促力度，引導企業(yè)走上以質量以服務求生存求效益求發(fā)展的路子。
（二）出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺，分屬8家公司，呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點，由于前幾年投放缺乏有效控制，導致現(xiàn)在治理難度相當大，據(jù)統(tǒng)計，已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規(guī)范公司運作模式和管理機制，運政所已提出初步實施方案，待專題研究后實施。
（三）城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛，分屬二家公司，均屬私營企業(yè)。原由縣建設局管理，后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規(guī)范競爭的局面，治理難度大，現(xiàn)正抓緊調查，盡快形成整治方案，從利于有償經(jīng)營、有序競爭、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
（一）圍繞交通系統(tǒng)計劃管理模式的特點，進一步加強與省州主管部門溝通，協(xié)調好關系，多儲項目，多爭項目，以爭取更大的資金支持。
（二）繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設，加強對征遷補償資金的管理，嚴格掌握控制數(shù)，善始善終，做好地方服務工作。積極創(chuàng)造條件，促成石蒙高速公路早日開工建設。
（三）落實責任，加大連鄉(xiāng)公路建設管理力度，嚴格管理工程撥款，定期召開生產工作會議，在保證工程質量的前提下，加快施工進度，實現(xiàn)年底全線完工通車的目標。
（四）進一步細化2005年山區(qū)農村公路的實施方案，早準備、早落實、早實施，樹好典型，以點帶面，逐步積累經(jīng)驗，努力提高修建效果。加強對農村公路在建項目的檢查和指導，督促2004年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。
（五）雨季將至，著手布置一次對縣道養(yǎng)護工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險材料，確?？h鄉(xiāng)干線的通暢。
（六）結合客運企業(yè)改制和發(fā)展的需要，主動與省州運管部門聯(lián)系溝通，為進一步規(guī)范客運市場秩序、保護合法經(jīng)營、穩(wěn)定局面做好地方應盡的服務和協(xié)調工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規(guī)費的征收任務。
（七）嚴禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現(xiàn)象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴格稅費減免范圍，一方面探索線路營運權的有償轉讓路子，另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區(qū)出租車面臨更新的機會，積極探索，盡快提交一個既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案，以求在營運許可證（的頭）的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標識、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源，避免無序競爭，消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患，改善目前城區(qū)混亂的交通局面。
（八）加大對縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治，在無新的治理辦法實施前，盡力從路政職責出發(fā)，在公路沿線加大宣傳教育力度。