關(guān)于市黨風廉政建設問卷調(diào)查情況的報告

關(guān)于市黨風廉政建設問卷調(diào)查情況的報告

委領(lǐng)導：

根據(jù)委領(lǐng)導指示，我們于8月20日至9月20日，在全市組織開展了黨風廉政建設問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神，目的是進一步了解我市黨風廉政建設工作的基本情況，找準我市領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題，有針對性地做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作。本次問卷調(diào)查對象是市級人大代表、政協(xié)委員，各級領(lǐng)導干部、機關(guān)一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表（不含領(lǐng)導干部）占調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.18%，政協(xié)委員（不含領(lǐng)導干部）占6.56%，局級領(lǐng)導干部占8.53%，處級領(lǐng)導干部占29.35%，紀檢監(jiān)察干部占14.71%，一般干部占30.02%，企業(yè)有關(guān)人員占5.65%。問卷的內(nèi)容涉及黨風廉政建設七個方面34個小項。共發(fā)放調(diào)查問卷5793份，回收問卷4902份，回收率達到84.62%。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

1、關(guān)于對黨風廉政建設工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設工作情況好的為43.21%，認為比較好的為42.27%，認為一般的為11.06%，認為不好的為1.29%。認為不了解的為2.42%。

2、關(guān)于對領(lǐng)導干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導干部廉潔的為47.98%，認為基本廉潔的為45.41%，認為不廉潔的為1.86%，不了解的為4.22%。

3、關(guān)于對領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝，占33.03%；第二位是公車私用，占32.52%。第三位是利用領(lǐng)導權(quán)力或影響謀取私利，占21.58%；第四位是跑官要官，占15.54%；第五位是違反規(guī)定收送錢物，占13.08%。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動，占8.69%。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，占8.14%。第八位是嚴重侵犯群眾利益，占6.22%。第九位是賭博，占4.18%。

4、關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導干部在廉潔方面存在問題突出的為32.86%；認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部的為22.82%；認為縣處級領(lǐng)導干部的為19.76%。

5、關(guān)于當前不正之風和腐敗問題在哪些部門和領(lǐng)域反映更突出的評價。公安部門占8.85%。法院占8.75%。檢察院占7.81%。教育部門占7.73%。衛(wèi)生部門占4.51%。稅務部門占4.49%。工商部門占3.65%。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等，均在3%左右。其中，人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為18.42%、14.91%、13.16%，政協(xié)委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為12.09%。

6、關(guān)于當前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占68.81%；認為懲處力度不夠的占59.67%；認為法規(guī)不健全的占46.89%；認為思想政治教育薄弱的占26.09%。認為其它原因的占5.96%。

7、關(guān)于進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預防和治理腐敗力度的占70.56%，建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占61.99%，建議完善民主監(jiān)督機制的占49.28%，建議加強法治建設、制度建設的占47.00%，建議對腐敗分子用重典的占43.92%，建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占36.31%，建議加強思想政治教育的占28.78%。

另外，有1%左右的問卷附有文字說明，主要內(nèi)容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質(zhì)，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數(shù)多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變，但辦事仍較難，經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出，學校招收學生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

（一）基本分析

綜合問卷情況，參與調(diào)查的人員對我市黨風廉政建設情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風廉政建設工作認可度比較高。有85.48%的人認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設情況好和比較好，認為不好的只占1.29%。對領(lǐng)導干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意，有93.39%的人認為廉潔和基本廉潔，認為不廉潔的只占1.86%。

通過問卷可以看到，我市黨風廉政建設和領(lǐng)導干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些，達到50%。反映利用領(lǐng)導權(quán)力或影響 謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數(shù)人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭上預防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

（二）工作建議

1、此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上可以作為分析我市黨風廉政建設形勢，總結(jié)今年工作，研究確定明年工作思路和任務，落實黨的十六屆四中全會和中紀委四次全會精神，構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系等重要參考依據(jù)。相關(guān)部門可以運用好調(diào)查問卷資料。

2、調(diào)查問卷中反映領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的前三位突出問題，即公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導權(quán)力或影響謀取私利問題，與近年來黨風廉政建設檢查考核、述廉評廉中干部群眾反映的突出問題相吻合。對此，明年專項整治工作要在不斷鞏固今年整治領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送錢物工作成果、落實好中央、省紀委提出任務的基礎(chǔ)上，應將公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導權(quán)力或影響謀取私利問題作為專項整治的重點，拿出具體措施和辦法，努力使這些問題得到明顯好轉(zhuǎn)。

3、向有關(guān)單位和部門反饋情況。按照“誰主管，誰負責”的原則，將問卷中反映出來的有關(guān)問題反饋到相關(guān)部門，由相關(guān)部門拿出具體的整改措施，如政法部門、教育部門等。

4、完善調(diào)查問卷的方法，使之制度化、科學化。此次問卷調(diào)查雖然總體組織比較好，回收率比較高，但還是存在一些不足。在問卷對象范圍方面，黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部所占的比例比較大，占89%。其他人員所占比例比較小，問卷的層面有一定局限性。在問卷的回收率方面，人大代表和政協(xié)委員的問卷回收率不高，只占27%，說明組織工作還有欠缺。在問卷項目設計方面，還有不夠科學的地方，有些問題不太好回答等。